国債が「オーバー」というのは、発行量が需要に対して多すぎた、つまり、買いたいという人の数や量が、売りたい（発行したい）量よりも少なかった状態を指します。そのため、需要が弱かったと言えますね。

もう少し詳しく説明すると、国債は国がお金を借りるために発行する証券です。発行する際には、どれくらいの金利で、どれくらいの量を発行するかを決めますが、その国債を買いたい人が多ければ多いほど、国は有利な条件（低い金利）で資金を調達できます。逆に、買いたい人が少なければ、国はより高い金利を提示しないと買い手がつかない、つまり需要が弱いということになります。

まとめると、国債が「オーバー」ということは、発行量に対して買い手の需要が不足していた状態であり、需要が弱かったと解釈するのが正しいです。このような状況が続くと、国債の価格が下落し、金利が上昇する傾向があります。